（建設(shè)單位）用人單位名稱：棗莊市土地發(fā)展有限公司山亭區(qū)周村南山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦

地址：山東省棗莊市山亭區(qū)桑村鎮(zhèn)芹沃村
聯(lián)系人：張茂山

評價(jià)項(xiàng)目簡介：

棗莊市土地發(fā)展有限公司周村南山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦建設(shè)項(xiàng)目為新建礦山，采礦權(quán)人為棗莊市土地發(fā)展有限公司。該礦區(qū)2020年7月17日取得采礦許可證，礦山生產(chǎn)規(guī)模為100萬t/a。

該礦目前為山坡露天開采，采用自上而下水平分臺(tái)階開采，+280m水平以上已完成削頂工程，首采工作面設(shè)置在+265m和+250m水平。臺(tái)階高度為15m，開采標(biāo)高+190m～+295m。礦山辦公室租賃棗莊銘遠(yuǎn)礦業(yè)有限公司加工廠區(qū)內(nèi)辦公場所，廠區(qū)標(biāo)高約+165m。開拓運(yùn)輸系統(tǒng)、配置礦山設(shè)備等。

生產(chǎn)工藝：露天礦山的生產(chǎn)作業(yè)主要為采剝作業(yè)，主要生產(chǎn)工藝流程為：鑿巖-爆破-裝載-運(yùn)輸-卸礦。

目前礦山處在試運(yùn)行階段，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（國家主席令〔2018〕第24號(hào)修改）的有關(guān)規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)”。因此，棗莊市土地發(fā)展有限公司委托中檢集團(tuán)公信安全科技有限公司對其棗莊市土地發(fā)展有限公司山亭區(qū)周村南山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，完成了《棗莊市土地發(fā)展有限公司山亭區(qū)周村南山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)》。

技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目組人員名單：朱德奎、苗志成、王琛

現(xiàn)場調(diào)查人員

范新宇、苗志成

時(shí)間

2024.3.5

陪同人

湯開偉

現(xiàn)場采樣人員

范新宇、張壯

時(shí)間

2024.3.13-3.15

陪同人

湯開偉

現(xiàn)場檢測人員

范新宇、張壯

時(shí)間

2024.3.13-3.15

陪同人

湯開偉

建設(shè)項(xiàng)目（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果：

該礦山產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素主要有：粉塵、噪聲。

依據(jù)檢測結(jié)果：檢測工作地點(diǎn)所測粉塵峰接觸濃度不超過3倍PC-TWA，各工種所測的粉塵時(shí)間加權(quán)平均濃度均符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》(GBZ 2.1-2019)的要求。

所測各工種接觸的噪聲符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理因素》（GBZ 2.2-2007）的要求。

評價(jià)結(jié)論與建議：

（1）根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》（國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5號(hào)），該建設(shè)項(xiàng)目為其中的非金屬礦采選業(yè)土砂石開采，其職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別為嚴(yán)重。

（2）該建設(shè)項(xiàng)目主要職業(yè)病危害因素為：石灰石粉塵、噪聲、高溫、低溫。依據(jù)檢測結(jié)果說明粉塵、噪聲的接觸水平符合要求。該項(xiàng)目部針對夏季高溫、冬季低溫制訂了防暑、防寒措施，可減小高溫、低溫對勞動(dòng)者的影響。

（3）鑿巖、裝載、運(yùn)輸?shù)裙ば驗(yàn)榉蹓m的關(guān)鍵控制點(diǎn)；潛孔鉆機(jī)、液壓挖掘機(jī)、自卸汽車為噪聲的關(guān)鍵控制點(diǎn)；潛孔鉆機(jī)司機(jī)、液壓挖掘機(jī)司機(jī)、爆破工、自卸汽車司機(jī)、安全員、灑水車司機(jī)、現(xiàn)場調(diào)度員為粉塵和噪聲的重點(diǎn)監(jiān)護(hù)人群。高溫季節(jié)時(shí)潛孔鉆機(jī)鑿巖、安全員檢查、現(xiàn)場調(diào)度崗位為高溫的關(guān)鍵控制點(diǎn)，潛孔鉆機(jī)司機(jī)、安全員、現(xiàn)場調(diào)度員等為高溫的重點(diǎn)監(jiān)護(hù)人群。

（4）該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（國家主席令〔2018〕第24號(hào)修改）《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令〔2017〕第90號(hào)）的要求。

（5）該建設(shè)項(xiàng)目周村南山礦區(qū)項(xiàng)目部建立了職業(yè)衛(wèi)生管理體系，成立了職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，制定了職業(yè)衛(wèi)生管理制度，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

（6）該建設(shè)項(xiàng)目的總體布局、生產(chǎn)工藝與設(shè)備布局、輔助用室基本符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)施符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

（7）該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康監(jiān)護(hù)基本符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

綜上所述，該建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)存在的職業(yè)病危害因素，采取了綜合控制粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素的防護(hù)措施，取得了一定的效果，當(dāng)前能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；在以后的正常生產(chǎn)過程中，在采取控制效果評價(jià)報(bào)告所提對策措施和建議的情況下，能夠符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，該建設(shè)項(xiàng)目具備職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收條件。

建議：

（1）因潛孔鉆機(jī)司機(jī)個(gè)體噪聲40h等效聲級測量結(jié)果較高，防噪聲耳塞極易損壞、丟失，對損壞或丟失的耳塞及時(shí)更換或補(bǔ)發(fā)，建議耳塞發(fā)放周期修改為按需發(fā)放，縮短發(fā)放周期，保證耳塞的防護(hù)作用；明確自吸過濾式防顆粒物呼吸器的具體發(fā)放周期；對接觸職業(yè)病危害的崗位工人應(yīng)督促其按要求正確佩戴個(gè)體防護(hù)用品，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督。

（2）對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)施應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。

（3）定期對各種應(yīng)急救援設(shè)施進(jìn)行有效性檢查，及時(shí)維修或更換，確保設(shè)施的正常使用。高溫中暑事故應(yīng)急演練應(yīng)安排在高溫季節(jié)來臨之前進(jìn)行演練。

（4）在今后礦山凹陷開采時(shí)，應(yīng)增加等待炮煙時(shí)間，待炮煙散盡后再進(jìn)行作業(yè)，必要時(shí)可設(shè)置通風(fēng)機(jī)加強(qiáng)通風(fēng)；礦山凹陷開采時(shí)，計(jì)劃將采坑內(nèi)的匯水采用順運(yùn)輸?shù)缆吠谂潘疁线M(jìn)行直接自流排水方案，建議增加強(qiáng)制排水設(shè)備，配備潛水泵、排水管路等設(shè)施，減少生產(chǎn)工作面出現(xiàn)積水的情況。

（5）依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（原安監(jiān)總局令〔2012〕第49號(hào)）的相關(guān)要求選擇職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行上崗前、在崗期間及離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，體檢內(nèi)容應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)接觸的職業(yè)病危害因素確定體檢項(xiàng)目及周期，對有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者，調(diào)離或者暫時(shí)脫離原工作崗位；對需要復(fù)查的勞動(dòng)者，按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察；對疑似職業(yè)病病人，按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者職業(yè)病診斷。

（6）依據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會(huì)令〔2020〕第5號(hào)）的規(guī)定，該建設(shè)項(xiàng)目建成后應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。

（7）建設(shè)單位及總承包單位應(yīng)將職業(yè)病危害控制效果評價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過程形成書面報(bào)告?zhèn)洳椋凑招掳妗奥殬I(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)”的要求進(jìn)行申報(bào)。

（8）該建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程中，進(jìn)行外委作業(yè)時(shí)，建設(shè)單位不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人；建設(shè)單位應(yīng)與外協(xié)單位或個(gè)人簽訂職業(yè)病防治相關(guān)勞動(dòng)合同，在合同中明確告知操作崗位上存在的職業(yè)病危害因素、防護(hù)措施、應(yīng)急救援措施等情況，并明確雙方職業(yè)病防治方面的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，確保能夠?yàn)橥馕瘎趧?dòng)者提供有效的個(gè)體防護(hù)用品，進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康體檢、在崗期間的定期職業(yè)健康體檢和離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢，以及患病后的治療措施等。

（9）該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，外委單位配備的相關(guān)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)不低于《棗莊市土地發(fā)展有限公司山亭區(qū)周村南山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)不影響現(xiàn)有相關(guān)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的正常使用。

專家組評審意見：

棗莊市土地發(fā)展有限公司組織專家對棗莊市土地發(fā)展有限公司周村南山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并對《棗莊市土地發(fā)展有限公司周村南山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告》（以下簡稱《控制效果評價(jià)報(bào)告》）進(jìn)行了技術(shù)審查。專家組聽取了建設(shè)單位關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)情況、運(yùn)行情況等的介紹，聽取并審查了評價(jià)單位所作的評價(jià)報(bào)告并進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，經(jīng)過認(rèn)真、充分地討論，形成以下意見：

一、《控制效果評價(jià)報(bào)告》的編制、職業(yè)病危害因素監(jiān)測符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，評價(jià)依據(jù)較充分。

二、《控制效果評價(jià)報(bào)告》評價(jià)目的明確，方法正確。

三、《控制效果評價(jià)報(bào)告》對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況分析清晰；對職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果分析基本正確；對采取的各項(xiàng)職業(yè)病危害防護(hù)措施進(jìn)行了評價(jià)，指出了存在的問題，并提出了較為實(shí)用可行的補(bǔ)充措施建議。

四、 專家組認(rèn)為《控制效果評價(jià)報(bào)告》還應(yīng)在以下方面進(jìn)行修訂：

1、明確職工來源；

2、補(bǔ)充生活用水來源、用量，水質(zhì)的符合性；

3、補(bǔ)充完善應(yīng)急救援現(xiàn)場處置方案及演練頻次調(diào)查分析與評價(jià)；

4、完善職業(yè)病危害因素柴油、氮氧化物、一氧化碳等識(shí)別未檢測情況說明；

5、細(xì)化職業(yè)衛(wèi)生檔案符合性評價(jià)；

6、完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)調(diào)查與分析，評價(jià)報(bào)告明確職業(yè)健康檢查時(shí)間與復(fù)查結(jié)果；

7、落實(shí)專家提出的其他意見。

五、對現(xiàn)場與資料意見：

1、按《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生檔案；

2、及時(shí)公示職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；

3、加強(qiáng)接害職工的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，督促正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品；

4、規(guī)范職業(yè)健康檢查工作；

5、落實(shí)專家提出的其他意見。

六、結(jié)論：

  依照評審意見和驗(yàn)收意見，建設(shè)單位組織開展建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)報(bào)告修改完善以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施整改。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害控制效果評價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過程形成書面總結(jié)材料。