評價項目名稱

山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰?guī)r礦建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價

(建設(shè)單位)用人單位名稱:山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰?guī)r礦

地址:山東省濟寧市鄒城市石墻鎮(zhèn)犁耙峪村北首
 
聯(lián)系人:張建

評價項目簡介:

山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰?guī)r礦為新建礦山,該礦山原隸屬于原山東宏河礦業(yè)集團有限公司(2017 年 11 月 16 日,經(jīng)鄒城市工商行政管理局核準(zhǔn),山東宏河礦業(yè)集團有限公司變更為山東宏河控股集團有限公司),2022 年 3 月 9 日,濟寧市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了《山東宏河礦業(yè)集團有限公司鳧山石灰?guī)r礦采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓公示》(濟自然資礦轉(zhuǎn)公字〔2022〕01 號),礦山采礦權(quán)人變更為山東宏河百利礦業(yè)有限公司,該公司于 2022年3月,取得了濟寧市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的采礦許可證,礦山生產(chǎn)規(guī)模為240萬t/a。

該礦目前為山坡露天開采,采用自上而下水平分臺階開采,+195m水平以上的削頂工程;基建形成+180m剝離工作面、+165m采礦工作面和+150m采礦工作面,設(shè)計臺階高度15m;開拓運輸系統(tǒng)、配置礦山設(shè)備等。

生產(chǎn)工藝:露天礦山的生產(chǎn)作業(yè)主要為采剝作業(yè),主要生產(chǎn)工藝流程為:鑿巖-爆破-裝載-運輸-卸礦。骨料生產(chǎn)線的生產(chǎn)作業(yè)主要為:一破-中轉(zhuǎn)倉-二破-一篩-二篩-成品庫。

山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰?guī)r礦建設(shè)項目于2022年重新啟動建設(shè),2022年11月開始試運行,目前礦山處在試運行階段,根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令〔2017〕第90號)的有關(guān)規(guī)定:“建設(shè)項目在竣工驗收前或者試運行期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害控制效果評價,編制評價報告”。因此,山東宏河百利礦業(yè)有限公司委托中檢集團公信安全科技有限公司對山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰?guī)r礦建設(shè)項目進行職業(yè)病危害控制效果評價

技術(shù)服務(wù)項目組人員名單:朱德奎、苗志成、王琛

現(xiàn)場調(diào)查人員

范新宇、朱德奎

時間

2023.3.1

陪同人

溫道亮

現(xiàn)場采樣人員

范新宇、朱德奎、孫尚旭

時間

2023.3.31-4.2

陪同人

張建、廖旭輝

現(xiàn)場檢測人員

范新宇、朱德奎、孫尚旭

時間

2023.3.31-4.2

陪同人

張建、廖旭輝

建設(shè)項目(用人單位)存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果:

該礦山產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素主要有:粉塵、噪聲、氮氧化物、錳及其化合物、臭氧、一氧化碳、紫外線、工頻電場。

依據(jù)檢測結(jié)果:檢測工作地點所測粉塵峰接觸濃度不超過3倍PC-TWA,各工種所測的粉塵時間加權(quán)平均濃度均符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學(xué)有害因素》(GBZ 2.1-2019)的要求。所測各工作場所空氣中的氮氧化物、錳及其化合物、臭氧、一氧化碳濃度結(jié)果均符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值   第1部分:化學(xué)有害因素》(GBZ 2.1-2019)的規(guī)定

所測各工種接觸的噪聲、工頻電場符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理因素》(GBZ 2.2-2007)的要求。所測機修工使用防護用品后接觸到的紫外線強度測量結(jié)果符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值   第2部分:物理因素》(GBZ 2.2-2007)的要求。所測工作場所照度結(jié)果符合《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50034-2013)的相關(guān)要求

價結(jié)論與建議:

(1)根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》(國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5號),該建設(shè)項目為其中的非金屬礦采選業(yè)土砂石開采和非金屬礦物制品業(yè)第3類的磚瓦、石材等建筑材料制造,其職業(yè)病危害風(fēng)險類別為嚴重。

(2)該建設(shè)項目主要職業(yè)病危害因素為:石灰石粉塵、噪聲、高溫、低溫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、紫外線、工頻電場等。依據(jù)檢測結(jié)果說明粉塵、噪聲、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、紫外線、工頻電場的接觸水平符合要求。該項目部針對夏季高溫、冬季低溫制訂了防暑、防寒措施,可減小高溫、低溫對勞動者的影響。

(3)鑿巖穿孔、挖掘裝載、破碎等工序為粉塵的關(guān)鍵控制點;潛孔鉆機、液壓挖掘機、破碎錘、破碎廠房、篩分廠房、存料方艙、空壓機站為噪聲的關(guān)鍵控制點;潛孔鉆機司機、液壓挖掘機司機(包含破碎錘)、爆破工、自卸汽車司機、安全員、灑水車司機為粉塵危害的重點監(jiān)護人群;潛孔鉆機司機、液壓挖掘機司機(包含破碎錘)、爆破工、自卸汽車司機、安全員、生產(chǎn)線巡檢工為噪聲危害的重點監(jiān)護人群。

(4)該建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(國家主席令〔2018〕第24號修改)《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(安監(jiān)總局令〔2017〕第90號)的要求。

(5)該建設(shè)項目鳧山項目部建立了職業(yè)衛(wèi)生管理體系,成立了職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu),制定了職業(yè)衛(wèi)生管理制度,基本符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

(6)該建設(shè)項目的總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局基本符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病防護設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護用品、應(yīng)急救援設(shè)施和輔助用室符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

(7)該建設(shè)項目職業(yè)健康監(jiān)護基本符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

綜上所述,該建設(shè)項目根據(jù)存在的職業(yè)病危害因素,采取了綜合控制粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素的防護措施,取得了一定的效果,當(dāng)前能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;在以后的正常生產(chǎn)過程中,在采取控制效果評價報告所提對策措施和建議的情況下,能夠符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求,該建設(shè)項目具備職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收條

建議:

(1)項目部可以根據(jù)試運行實際情況調(diào)整個體防護用品的發(fā)放周期,如耳塞調(diào)整為按需發(fā)放等,同時須滿足《山東省勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(DB 37/1922-2011)的要求。接塵人員應(yīng)按要求佩戴防塵口罩,并及時更換防塵口罩內(nèi)的防塵濾棉,以達到其防塵目的。對接觸噪聲的崗位工人應(yīng)督促其按要求正確佩戴防噪耳塞,加強現(xiàn)場監(jiān)督。

(2)對職業(yè)病防護設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)施應(yīng)進行經(jīng)常性維護檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。

(3)定期對各種應(yīng)急救援設(shè)施進行有效性檢查,及時維修或更換,確保設(shè)施的正常使用。高溫中暑事故應(yīng)急演練應(yīng)安排在高溫季節(jié)來臨之前進行演練。

(4)在今后礦山凹陷開采時,應(yīng)增加等待炮煙時間,待炮煙散盡后再進行作業(yè),必要時可設(shè)置通風(fēng)機加強通風(fēng);礦山凹陷開采時,計劃將采坑內(nèi)的匯水采用順運輸?shù)缆吠谂潘疁线M行直接自流排水方案,建議增加強制排水設(shè)備,配備潛水泵、排水管路等設(shè)施,減少生產(chǎn)工作面出現(xiàn)積水的情況。

(5)依據(jù)《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于修改〈職業(yè)健康檢查管理辦法〉等4件部門規(guī)章的決定》(國家衛(wèi)生健康委員會令第2號)等的相關(guān)要求選擇職業(yè)健康體檢機構(gòu)進行上崗前、在崗期間及離崗時的職業(yè)健康檢查,體檢內(nèi)容應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)接觸的職業(yè)病危害因素確定體檢項目及周期,對有職業(yè)禁忌的勞動者,調(diào)離或者暫時脫離原工作崗位;對需要復(fù)查的勞動者,按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)要求的時間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察;對疑似職業(yè)病病人,按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)的建議安排其進行醫(yī)學(xué)觀察或者職業(yè)病診斷。

(6)依據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》(國家衛(wèi)生健康委員會令〔2020〕第5號)的規(guī)定,該建設(shè)項目建成后應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測,每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。

(7)建設(shè)單位及總承包單位應(yīng)將職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設(shè)施驗收工作過程形成書面報告?zhèn)洳?,并按照新版“職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)”的要求進行申報。

(8)該建設(shè)項目生產(chǎn)過程中,進行外委作業(yè)時,建設(shè)單位不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人;建設(shè)單位應(yīng)與外協(xié)單位或個人簽訂職業(yè)病防治相關(guān)勞動合同,在合同中明確告知操作崗位上存在的職業(yè)病危害因素、防護措施、應(yīng)急救援措施等情況,并明確雙方職業(yè)病防治方面的相關(guān)權(quán)利和義務(wù),確保能夠為外委勞動者提供有效的個體防護用品,進行上崗前的職業(yè)健康體檢、在崗期間的定期職業(yè)健康體檢和離崗時的職業(yè)健康體檢,以及患病后的治療措施等。

(9)該建設(shè)項目投產(chǎn)后,外委單位配備的相關(guān)職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)不低于《山東宏河礦業(yè)集團有限公司鳧山礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇》的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),同時不影響現(xiàn)有相關(guān)職業(yè)病防護設(shè)施的正常使用。

技術(shù)審查專家組評審意見:

一、《控制效果評價報告》的編制、職業(yè)病危害因素監(jiān)測符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,評價依據(jù)較充分。

二、《控制效果評價報告》評價目的明確,方法正確。

三、《控制效果評價報告》對職業(yè)病防護設(shè)施運行情況分析清晰;對職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果分析基本正確;對采取的各項職業(yè)病危害防護措施進行了評價,指出了存在的問題,并提出了較為實用可行的補充措施建議。

四、 專家組認為《控制效果評價報告》還應(yīng)在以下方面進行修訂:

1、礦區(qū)位于鄒城市政府駐地南17km,行政區(qū)劃屬鄒城市石墻鎮(zhèn)管轄。(與地理位置一并修改);

2、補充完善兗州中材建設(shè)有限公司鄒城分公司與兗州中材建設(shè)有限公司、山東宏河百利礦業(yè)有限公司、日照市豐泰爆破服務(wù)有限公司隸屬關(guān)系的資料;

3、在職業(yè)病危害因素對人體健康的影響增加電光性眼炎;

4、明確職業(yè)病危害應(yīng)急救援目標(biāo),完善應(yīng)急設(shè)施、措施情況分析評價;

5、關(guān)鍵控制點及崗位應(yīng)在主要生產(chǎn)線產(chǎn)生職業(yè)危害最嚴重場所,其他不作為關(guān)鍵控制點;

6、落實專家提出的其他意見

五、對現(xiàn)場與資料意見:

1、完善核實職業(yè)健康檢查資料;

2、現(xiàn)場個別地點缺少職業(yè)病危害警示標(biāo)識;

3、加強資料的歸檔管理;

4、落實專家提出的其他意見

影像資料: