評價結(jié)論與建議： 評價結(jié)論： 根據(jù)擬建項目《申請報告》、工程分析和職業(yè)病危害因素識別與評價，確定該擬建項目可能產(chǎn)生和存在的主要職業(yè)病危害因素為： 生產(chǎn)過程中存在的主要職業(yè)病危害因素有： 粉塵：矽塵、石灰石粉塵、水泥粉塵、電焊煙塵； 化學因素：氮氧化物、一氧化碳、氫氧化鈉、錳及其化合物、臭氧、甲烷、石油瀝青煙； 物理因素：噪聲、工頻電磁場、高溫、紫外線。 施工過程中存在的主要職業(yè)病危害因素有： （1）粉塵：水泥粉塵、電焊煙塵、其他粉塵等。 （2）化學因素：錳及其化合物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、苯、甲苯、二甲苯、金屬毒物等。 （3）物理因素：噪聲、高溫、紫外線、手傳振動等。 根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》（國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5號），擬建項目屬于C302石膏、水泥制品及類似制品制造，其職業(yè)病危害風險類別為嚴重。 綜上所述，該擬建項目在今后的設(shè)計與建設(shè)過程以及建成投產(chǎn)過程中如能按照《申請報告》中擬采取的各項職業(yè)病危害防護措施和本評價報告中提出的補充措施及建議，確保職業(yè)衛(wèi)生專項資金的投入，將各項職業(yè)病防護設(shè)施落實到位并確定其有效運行，加強應急措施、個人防護措施和職業(yè)病防治管理，嚴格執(zhí)行職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”要求，且在不改變生產(chǎn)過程和生產(chǎn)工藝的前提下，各主要接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素預期接觸濃度基本能滿足職業(yè)接觸限值要求，能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)和標準的要求。 建議：總體布局 生產(chǎn)區(qū)宜選在大氣污染物擴散條件好的地段，布置在當?shù)厝曜钚☆l率風向的上風側(cè)；產(chǎn)生并散發(fā)化學和生物等有害物質(zhì)的車間，宜位于相鄰車間當?shù)厝曜钚☆l率風向的上風側(cè)；非生產(chǎn)區(qū)布置在當?shù)厝曜钚☆l率風向的下風側(cè)；輔助生產(chǎn)區(qū)布置在兩者之間。 職業(yè)病防護設(shè)施 （1）擬建項目在進行《職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇》時，要明確職業(yè)病防護設(shè)施的種類、規(guī)格、數(shù)量及建設(shè)位置，確保在正常運行時職業(yè)病防護設(shè)施的防護效果良好。 （2）加強除塵設(shè)備及管道的密閉性，提高除塵效率。 （3）在夏季，減少工作人員在高溫場所的工作時間，為工作人員發(fā)放防暑降溫用品，防止工作人員高溫中暑。 （4）減少工作人員高噪聲崗位的停留時間，工作時佩戴符合要求的防噪聲耳塞，防止形成噪聲危害。 個體防護用品 （1）建立勞動防護用品發(fā)放和使用記錄，并培訓勞動者正確使用防護用品。 （2）根據(jù)各崗位接觸的職業(yè)病危害因素為所有接觸職業(yè)病危害因素的崗位發(fā)放符合國家標準的個體防護用品。 （3）接觸有毒化學品的勞動者每人均應配備相應的呼吸防護用品，如防毒面具；接觸經(jīng)皮膚吸收或刺激性、腐蝕性的化學品，每人均應配備有效的化學品防護服、防化學品手套和防護眼鏡。并按照《山東省勞動防護用品配備標準》（DB 37/1922-2011）的要求進行更換。 （4）接觸粉塵的勞動者每人均應配備有效的防塵口罩（防顆粒物呼吸器），并根據(jù)防塵口罩實際使用情況按需更換。并按照《山東省勞動防護用品配備標準》（DB 37/1922-2011）的要求進行更換。 （5）接觸噪聲的勞動者根據(jù)實際生產(chǎn)過程中噪聲的測量數(shù)據(jù)選用相應SNR值的防噪耳塞或耳罩。并按照《山東省勞動防護用品配備標準》（DB 37/1922-2011）的要求進行更換。 應急救援 （1）建立應急救援機構(gòu)，明確應急救援機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。 （2）按照要求制定高溫中暑現(xiàn)場處置方案，每年在高溫來臨之際對高溫中暑事故進行演練，制定一氧化碳中毒應急救援預案，按照預案要求進行演練，做好演練記錄和演練總結(jié)，加強職工防護意識。 （3）急救藥箱內(nèi)配備必要的應急救援藥品，可參考《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）配備急救箱和急救用品。 （4）根據(jù)擬建項目各生產(chǎn)單元存在的職業(yè)病危害因素應設(shè)置相應的應急救援設(shè)施。瀝青罐區(qū)應設(shè)置圍堰；試驗室應設(shè)洗眼噴淋裝置，其服務(wù)半徑應小于15m；導熱油爐、滾筒干燥系統(tǒng)等使用天然氣的設(shè)備需設(shè)置氣體（一氧化碳、天然氣）泄漏檢測報警裝置和防爆事故風機等。 （5）建議與最近的具有應急救援能力醫(yī)院簽訂應急救援協(xié)議，以防工人發(fā)生職業(yè)衛(wèi)生急性事故時得到及時的救治。 （6）在可能存在或產(chǎn)生有毒物質(zhì)的工作場所設(shè)置風向標。 輔助用室 擬建項目應根據(jù)車間衛(wèi)生特征分級（3級）及勞動定員設(shè)置相應的輔助用室。 （1）3級的車間宜在車間附近或廠區(qū)設(shè)置集中浴室，浴室淋浴器數(shù)量按照9人/個進行設(shè)計。 （2）車間衛(wèi)生特征3級的更/存衣室，便服室、工作服室可按照同柜分層存放的原則設(shè)計。更衣室與休息室可合并設(shè)置。 （3）車間內(nèi)應設(shè)盥洗室或盥洗設(shè)備，每個水龍頭的使用人數(shù)為31-40人。 （4）應根據(jù)生產(chǎn)特點和實際需要設(shè)置休息室或休息區(qū)。休息室內(nèi)應設(shè)置清潔飲水設(shè)施。 （5）廁所不宜距工作地點過遠，并應有排臭、防蠅措施。車間內(nèi)的廁所，一般應為水沖式，同時應設(shè)洗手池、洗污池。寒冷地區(qū)宜設(shè)在室內(nèi)。男廁所：可按25人設(shè)1個蹲位；小便器的數(shù)量與蹲位的數(shù)量相同。女廁所：可按15人設(shè)1個～2個蹲位。 （6）生活用室的配置應與產(chǎn)生有害物質(zhì)或有特殊要求的車間隔開，應盡量布置在生產(chǎn)勞動者相對集中、自然采光和通風良好的地方。 （7）人數(shù)最多班組女工大于100人時，應設(shè)婦女衛(wèi)生室。婦女衛(wèi)生室由等候間和處理間組成。等候間應設(shè)洗手設(shè)備及洗滌池。處理間內(nèi)應設(shè)溫水箱及沖洗器。沖洗器的數(shù)量應根據(jù)設(shè)計計算人數(shù)確定。人數(shù)最多班組女工人數(shù)為100～200人時，應設(shè)1具沖洗器，＞200人時，每增加200人增設(shè)1個。 （8）人數(shù)最多班組女工人數(shù)為40人～100人的工業(yè)企業(yè)，可設(shè)置簡易的溫水箱及沖洗器。 職業(yè)衛(wèi)生管理 （1）擬建項目建成后應當設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員負責本企業(yè)的職業(yè)病防治工作。 （2）應對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品，并保存相關(guān)資料。 （3）項目建成后應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。 （4）在廠區(qū)醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。 （5）在產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所增添完善職業(yè)病危害因素告知卡和警示標識。 （6）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和各工作崗位操作規(guī)程。 （7）根據(jù)《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號）建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案： 1）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案； 2）職業(yè)衛(wèi)生管理檔案； 3）職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案； 4）職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案； 5）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案； 6）勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。 職業(yè)衛(wèi)生專項投資 在設(shè)計中應明確職業(yè)衛(wèi)生專項投資，并確保其落實到位。職業(yè)衛(wèi)生專項投資內(nèi)容至少包括以下幾方面內(nèi)容： （1）職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)組織工作經(jīng)費 （2）防護設(shè)施建設(shè)費用 （3）個人勞動防護用品費用 （4）職業(yè)衛(wèi)生檢測評價費用 （5）職業(yè)病危害因素檢測設(shè)備購買費用 （6）職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓費用 （7）職工健康監(jiān)護費用 （8）警示標識費用 職業(yè)健康監(jiān)護 （1）按要求對擬錄用的勞動者進行上崗前職業(yè)健康檢查，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)。根據(jù)各崗位擬接觸職業(yè)病危害因素確定其職業(yè)健康檢查項目及檢查周期。對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。 （2）為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、處理結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。 “三同時” 建設(shè)單位應當在設(shè)計階段組織編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇，在完成職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇評審后，按照有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)病防護設(shè)施的施工。在試運行期間，應當對職業(yè)病防護設(shè)施運行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，并委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價。 檢維修及有限空間作業(yè) （1）定期檢修維護生產(chǎn)設(shè)備及防護設(shè)施，確保各設(shè)備性能良好。在生產(chǎn)設(shè)備檢修過程中，維修人員可能接觸到高濃度的粉塵、錳煙，所以在檢修或維護時，一定要嚴格按照操作規(guī)程進行工作，加強通風和降溫。特別是進入受限空間作業(yè)，容易發(fā)生危害。 （2）擬建項目存在瀝青罐、水泥料倉、粉煤灰料倉等有限空間，因此用人單位應采取綜合措施，消除或減少有限空間的職業(yè)病危害以滿足安全作業(yè)條件。 1）組織職業(yè)衛(wèi)生管理人員及專業(yè)技術(shù)人員，對有限空間部位進行全面辨識，建立檔案。 2）制作有限空間警示標識，不經(jīng)允許，不得進入有限空間作業(yè)。 3）制定有限空間職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生作業(yè)規(guī)程。 4）實行有限空間作業(yè)許可制度及作業(yè)票簽發(fā)制度。 5）應對參加檢維修人員進行有限空間作業(yè)安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括檢維修作業(yè)現(xiàn)場和檢維修過程中存在的職業(yè)病危害因素及應采取的措施，檢維修過程中應使用的個人防護用品及注意事項。 6）檢維修前，應根據(jù)檢維修項目的要求制定檢修方案，根據(jù)具體情況識別、確定職業(yè)病危害種類，制定相應的防治措施。檢維修時，作業(yè)人員應按要求正確佩戴勞動防護用品。 7）在有限空間內(nèi)填充物更換和設(shè)備檢維修過程中帶好有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測儀及防塵防毒口罩等個體防護措施。 8）在有限空間進行檢維修時，應嚴格按照《密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害防護規(guī)范》(GBZ/T 205-2007)、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局令〔2015〕第80號修正)的規(guī)定進行。 建設(shè)施工和設(shè)備安裝調(diào)試過程的職業(yè)衛(wèi)生管理措施及建議 建設(shè)單位應選擇有相應資質(zhì)的施工單位進行施工，并督促施工單位做好作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生管理，設(shè)置相應職業(yè)病防護設(shè)施，配置個人防護用品，保證作業(yè)人員職業(yè)健康。 職業(yè)病防護措施 （1）防塵技術(shù)措施 1）勞動者作業(yè)時應在上風向操作。 2）對施工現(xiàn)場裸露的道路應進行硬化處理，成立現(xiàn)場清潔隊每天對施工道路進行清掃和灑水。 3）散裝水泥應在密閉的水泥罐中貯存，散裝水泥在注入水泥罐過程中，應有防塵措施。現(xiàn)場使用袋裝水泥時，應設(shè)置封閉的水泥倉庫，并將破損水泥袋灑落的水泥裝袋先用。 （2）防毒技術(shù)措施 1）在其他人員可能接觸有毒有害材料的場所，應設(shè)置警示標志。對可能存在危及人身安全的設(shè)施、裝置的施工地點，應有防護結(jié)構(gòu)或圍欄進行有效的隔離。 2）進入缺氧的有限空間作業(yè)時，應采取機械通風。 3）優(yōu)先采用無毒建筑材料，用無毒材料替代有毒材料、低毒材料替代高毒材料。 4）在使用有機溶劑、稀料、涂料或揮發(fā)性化學物質(zhì)時，應當設(shè)置全面通風或局部通風設(shè)施；電焊作業(yè)時設(shè)置局部通風裝置。 （3）防噪聲技術(shù)措施 1）強噪聲氣體動力機構(gòu)的進排氣口為敞開時，應在適當位置設(shè)置消聲器。如起動機械、排風系統(tǒng)安裝消音器。 2）盡可能減少高噪聲設(shè)備作業(yè)點的密度。 （4）防振動技術(shù)措施 1）風動工具的金屬部件改用塑料或橡膠，或加用各種襯墊物，減少因撞擊而產(chǎn)生的振動。 2）手傳振動工具應安裝防振手柄，勞動者應戴防振手套。 3）減少手持振動工具的重量，改善手持工具的作業(yè)體位，防止強迫體位，以減少肌肉負荷和肌力緊張；避免手臂上舉姿勢的振動作業(yè)。 （5）防高溫技術(shù)措施 1）夏季高溫季節(jié)應合理調(diào)整作息時間，避開中午高溫時間施工。嚴格控制勞動者加班，盡可能縮短工作時間，保證勞動者有充足的休息和睡眠時間。 2）降低勞動者的勞動強度，采取輪流作業(yè)方式，增加工間休息次數(shù)和休息時間。如：實行小換班，增加工間休息次數(shù)，延長午休時間，盡量避開高溫時段進行室外高溫作業(yè)等。 3）當氣溫高于37℃時，一般情況應當停止施工作業(yè)。 4）夏季高溫季節(jié)為勞動者提供含鹽清涼飲料（含鹽量為0.1%-0.2%），飲料水溫應低于15℃。 應急救援措施 （1）項目經(jīng)理部應建立應急救援機構(gòu)或組織。 （2）應根據(jù)不同施工階段可能發(fā)生的各種職業(yè)病危害事故制定相應的應急救援預案，并定期組織演練，及時修訂應急救援預案。 （3）按照應急救援預案要求，合理配備快速檢測設(shè)備、醫(yī)療急救設(shè)備、急救藥品、通訊工具、交通工具、照明裝置、個人防護用品等應急救援裝備。 （4）施工現(xiàn)場應配備受過專業(yè)訓練的急救員，配備急救箱、擔架、毯子和其他急救用品。急救箱內(nèi)應有簡單明了的使用說明，并由受過急救培訓的人員進行保管、定期檢查和更換。 （5）應根據(jù)施工現(xiàn)場可能發(fā)生的各種職業(yè)病危害事故對全體勞動者有針對性的應急救援培訓，使勞動者掌握事故預防和自救互救等應急處理能力，避免盲目救治。 （6）對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所，應當設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。 個體防護用品措施 （1）根據(jù)粉塵種類和濃度為勞動者配備合適的呼吸防護用品，并定期更換。 （2）應定期或不定期檢查個體勞動防護裝備，保證其有效。 （3）接觸揮發(fā)性有毒化學品的勞動者，應當配備有效的呼吸防護用品；接觸經(jīng)皮膚吸收或刺激性、腐蝕性的化學品，應當配備有效的防護服、防護手套和防護眼鏡。 職業(yè)衛(wèi)生管理措施 （1）管理措施 1）建筑施工單位應制定職業(yè)危害防治的技術(shù)措施計劃，設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。 2）建立完善的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，主要包括：職業(yè)病危害警示與告知制度、職業(yè)病危害防治責任制、職業(yè)病防護用品管理制度、職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度、勞動者職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護及檔案管理制度、職業(yè)病防護用品管理制度。 （2）職業(yè)健康監(jiān)護 1）建立完善的職業(yè)健康監(jiān)護體系，保證職工能夠得到與其所接觸的職業(yè)危害因素相適應的健康監(jiān)護。 2）應建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案并按規(guī)定妥善保存，組織勞動者定期進行職業(yè)健康查體。 （3）職業(yè)病危害因素檢測 1）應當由專人負責工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測。 2）應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。 3）職業(yè)危害因素的檢測結(jié)果應定期如實公布。 （4）職業(yè)衛(wèi)生培訓 1）應定期對全體職工進行職業(yè)衛(wèi)生培訓。 2）每年至少組織一次職業(yè)衛(wèi)生知識技能再教育和考核。 建設(shè)單位應收集的相關(guān)材料 收集的施工單位相關(guān)材料 （1）建設(shè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書影印件。 （2）所有參與該項目施工的工程技術(shù)人員情況，包括姓名、專業(yè)背景、資質(zhì)證書、在該項目中所承擔的工作內(nèi)容等。 （3）職業(yè)病防護設(shè)施施工及施工過程中職業(yè)病防治總結(jié)報告。 （4）職業(yè)病防護設(shè)施施工過程法律責任承諾書。 收集的監(jiān)理單位相關(guān)材料 （1）建設(shè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書影印件。 （2）所有參與該項目職業(yè)病防護設(shè)施施工監(jiān)理的人員情況，包括姓名、專業(yè)背景、資質(zhì)證書、在該項目中所承擔的工作內(nèi)容等。 （3）職業(yè)病防護設(shè)施工程監(jiān)理及施工過程職業(yè)病防治監(jiān)理總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括職業(yè)病防護設(shè)施和施工過程職業(yè)病防治概況、監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理人員及設(shè)施投入情況、監(jiān)理工作成效，并附設(shè)計變更、工程變更資料、監(jiān)理指令性文件、各種簽證資料及其他相關(guān)證明材料的復制件。 （4）職業(yè)病防護設(shè)施工程監(jiān)理過程法律責任承諾書。 施工過程職業(yè)病危害防治總結(jié)報告 建設(shè)單位在項目建設(shè)結(jié)束后應編制建設(shè)施工過程職業(yè)病防治危害總結(jié)報告。 （1）建設(shè)項目施工概況：建設(shè)項目的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、項目組成、主要施工內(nèi)容、設(shè)備調(diào)試情況、施工起始日期。 （2）職業(yè)病防治工作介紹：施工現(xiàn)場職業(yè)病危害因素的識別、職業(yè)病危害因素的檢測結(jié)果、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)置情況、個人使用的職業(yè)病防護用品配備情況、職業(yè)衛(wèi)生管理、應急救援措施、職業(yè)健康監(jiān)護情況等。 （3）總結(jié)：對建設(shè)期施工過程中采取的職業(yè)病防治工作進行總結(jié)、評價。 | 
